三政辦規(guī)〔2026〕1號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府有關(guān)部門(mén)：

《三門(mén)峽市中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施管理辦法（暫行）》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2026年1月9日

三門(mén)峽市中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施管理辦法（暫行）

第一條  為加強(qiáng)本市停車(chē)設(shè)施管理，提升停車(chē)服務(wù)水平，滿(mǎn)足人民群眾合理停車(chē)需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2021〕46號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知》（建城〔2015〕129號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  中心城區(qū)的停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理及服務(wù)等活動(dòng)，適用本辦法。

中心城區(qū)包括：湖濱城區(qū)、陜州城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。

第三條  本辦法所稱(chēng)的停車(chē)設(shè)施按建設(shè)類(lèi)型劃分為建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)泊位三類(lèi)。

建筑物配建停車(chē)場(chǎng)是指建筑物依據(jù)建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)所附設(shè)的面向本建筑物使用者和公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)。

城市公共停車(chē)場(chǎng)是指位于道路紅線以外、面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)。

路內(nèi)停車(chē)泊位是指利用道路內(nèi)一側(cè)或兩側(cè)設(shè)置的停車(chē)泊位。

第四條  停車(chē)設(shè)施管理工作堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，深化“放管服”改革，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資運(yùn)營(yíng)城市停車(chē)設(shè)施的動(dòng)力。

第五條  市人民政府加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決停車(chē)設(shè)施管理中的重大問(wèn)題；區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車(chē)設(shè)施管理相關(guān)工作。

第六條  城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)管理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)停車(chē)設(shè)施管理的監(jiān)督指導(dǎo)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和盲道的違法停放行為，根據(jù)城市建設(shè)、道路交通或者周邊環(huán)境發(fā)生變化需要增加、調(diào)整或者撤銷(xiāo)路內(nèi)停車(chē)泊位。

自然資源規(guī)劃部門(mén)配合城市管理部門(mén)編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)停車(chē)設(shè)施收費(fèi)政策，制定和完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)及未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格違法行為。

交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、國(guó)防動(dòng)員等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)設(shè)施管理與服務(wù)相關(guān)工作。

第七條  鼓勵(lì)社會(huì)各界參與維護(hù)停車(chē)秩序等志愿活動(dòng)。

第八條  城市管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)電話和線上舉報(bào)等監(jiān)督方式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投訴、舉報(bào)違反本辦法的相關(guān)行為。

第九條  市城市管理部門(mén)牽頭，會(huì)同市自然資源規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員等部門(mén)，組織編制中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃成果編制應(yīng)遵循三門(mén)峽市國(guó)土空間總體規(guī)劃，并將其納入詳細(xì)規(guī)劃。

第十條  新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住社區(qū)等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)設(shè)施配建的標(biāo)準(zhǔn)要求，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，應(yīng)當(dāng)按照消防車(chē)通行要求預(yù)留消防通道。

第十一條  鼓勵(lì)因地制宜利用城市道路、廣場(chǎng)、綠地以及公交場(chǎng)站等公共設(shè)施的地下空間依法建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施。

支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他土地使用權(quán)人在不違反規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定的前提下，利用自用土地（含建筑退讓區(qū)）依法增建或臨時(shí)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。

第十二條  在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車(chē)需要，綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車(chē)等措施，合理確定停車(chē)設(shè)施規(guī)模。

重點(diǎn)區(qū)域相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合停車(chē)設(shè)施管理相關(guān)部門(mén)做好停車(chē)設(shè)施管理工作。

第十三條 實(shí)施城市更新行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，積極擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施。

第十四條  支持利用城市邊角地、空閑廠區(qū)、空閑土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地、橋梁下空間等場(chǎng)所建設(shè)臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。

第十五條  停車(chē)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  路內(nèi)停車(chē)泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)施劃；城市道路紅線范圍外公共區(qū)域的停車(chē)泊位，由城市管理部門(mén)在不違反規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定的前提下，按照應(yīng)劃盡劃的原則組織施劃。

第十七條  城市公共資源（含公共空間）或閑置公共用地設(shè)置的公共停車(chē)場(chǎng)或泊位，納入城市管理部門(mén)管理，其投資運(yùn)營(yíng)招標(biāo)方案等需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后依法組織實(shí)施。

第十八條  機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置的停車(chē)設(shè)施啟用后，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

第十九條  建筑物配建停車(chē)場(chǎng)建成啟用后統(tǒng)一納入城市管理部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。屬于收費(fèi)性公共停車(chē)場(chǎng)的，維修維護(hù)責(zé)任由經(jīng)營(yíng)者或土地使用權(quán)人承擔(dān)；屬于非收費(fèi)性停車(chē)場(chǎng)的，維修維護(hù)責(zé)任由土地使用權(quán)人或受益人承擔(dān)，所需費(fèi)用符合使用維修基金規(guī)定的，依法在維修基金中支付。

第二十條 建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起或者相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更之日起15日內(nèi)向市城市管理部門(mén)提交相關(guān)信息。

第二十一條  停車(chē)場(chǎng)投入使用后，任何單位和個(gè)人不得擅自將停車(chē)場(chǎng)停止使用或者改變用途。

已經(jīng)設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)，對(duì)于不符合設(shè)置要求或者擅自停止使用的，按照相關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十二條 停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照不同區(qū)域、不同位置、不同時(shí)段、不同車(chē)型，制定差別化價(jià)格。制定價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循利民惠民的原則，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布。

對(duì)社會(huì)資本全額投資新建設(shè)的停車(chē)設(shè)施（不含政府定價(jià)范圍內(nèi)的），由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車(chē)設(shè)施由雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者提供停車(chē)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在醒目位置設(shè)置公示牌，明示停車(chē)場(chǎng)（停車(chē)路段）名稱(chēng)、開(kāi)放時(shí)間、車(chē)位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；

（二）配建停車(chē)引導(dǎo)設(shè)施、進(jìn)出車(chē)輛號(hào)牌識(shí)別系統(tǒng)，電子計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置應(yīng)檢定合格；

（三）制定并落實(shí)車(chē)輛停放、設(shè)施維修維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等管理制度；

（四）按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施，并保持正常使用；

（五）做好場(chǎng)內(nèi)安全防范工作，發(fā)生火險(xiǎn)、盜搶及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告；

（六）按照規(guī)定收取停車(chē)費(fèi)用，開(kāi)具發(fā)票；

（七）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)狀況異常的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（八）大中型公共場(chǎng)所、大型居住社區(qū)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十四條  機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送７艡C(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車(chē)管理制度，服從工作人員指揮，按照停車(chē)泊位標(biāo)識(shí)有序停放機(jī)動(dòng)車(chē)，不得超標(biāo)線停放機(jī)動(dòng)車(chē)；

（二）正確使用停車(chē)設(shè)施、設(shè)備；

（三）在收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付停車(chē)費(fèi)用；

（四）不得影響肢體殘疾人使用無(wú)障礙停車(chē)泊位；

（五）機(jī)動(dòng)車(chē)不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品；

（六）不得在時(shí)段性路內(nèi)停車(chē)泊位超時(shí)停放；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十五條  充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)作用，完善業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施共建共治共享模式。充分挖掘既有資源潛力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，探索利用網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實(shí)現(xiàn)車(chē)位共享，提高停車(chē)設(shè)施使用效率。

支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，率先向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施；鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車(chē)設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放；鼓勵(lì)居住社區(qū)在保障安全和滿(mǎn)足基本停車(chē)需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間充分利用周邊單位的閑置車(chē)位停放車(chē)輛。

鼓勵(lì)推廣立體式停車(chē)場(chǎng)（位），提高停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的土地利用效率。

第二十六條 建筑區(qū)劃內(nèi)按照規(guī)劃配建的停車(chē)位應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求，其歸屬由建設(shè)單位與業(yè)主通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車(chē)位的，首先向業(yè)主出租，不得出售或者附贈(zèng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條  充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)、居（村）民委員會(huì)自治管理作用，提高居住社區(qū)停車(chē)設(shè)施設(shè)置、改造和管理等方面的參與度，加強(qiáng)對(duì)居住社區(qū)停車(chē)設(shè)施的管理。

第二十八條  任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放或者通行的行為：

（一）擅自在道路上或者其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、石墩或者其他障礙物妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放或者通行；

（二）擅自在道路或者其他公共區(qū)域設(shè)置或者撤除停車(chē)泊位；

（三）占用停車(chē)泊位從事機(jī)動(dòng)車(chē)保潔、裝飾、維修及其他非用于停車(chē)用途的經(jīng)營(yíng)性行為；

（四）故意破壞停車(chē)設(shè)施；

（五）妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放或者通行的行為；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他事項(xiàng)。

第二十九條  下列車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)費(fèi)用：

（一）在經(jīng)批準(zhǔn)的免費(fèi)時(shí)段和場(chǎng)所停放的機(jī)動(dòng)車(chē)；

（二）法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)費(fèi)用的機(jī)動(dòng)車(chē)。

第三十條 公共交通、道路客貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)用型機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理等，不適用本辦法。

第三十一條  各縣（市）人民政府停車(chē)設(shè)施管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條  本辦法自2026年3月1日起施行，有效期三年。

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相關(guān)解讀：

《三門(mén)峽市中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施管理辦法（暫行）》政策解讀材料

《三門(mén)峽市中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施管理辦法（暫行）》政策問(wèn)答

圖解：三門(mén)峽市中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施管理辦法（暫行）